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陕西省脱贫攻坚工作导引——扶贫对象动态调整有关问题的解答
文章来源:       发布时间: 2017-12-04 08:35       

本文地址:http://www.mapm.com.cn/zlk/201712/t20171204_482878.html
文章摘要:,劳师颈椎拍板,煞费苦心飞行物而为。

陕西省脱贫攻坚工作导引

(扶贫对象动态调整有关问题)

2017121

 

1129日,各市上报了当前脱贫攻坚工作中存在的问题,省扶贫办经过梳理、研究,1130日在全省脱贫攻坚政策解答视频会上,对部分问题进行了答复。现将涉及动态调整及国扶办系统操作的42个共性问题答复如下:

一、政策类问题

1.按照“脱贫不脱政策”的要求,针对2014年、2015年的已脱贫剔除户,影响后续政策享受问题。“2014-2015年已脱贫的继续落实帮扶措施,并落实好当年政策”,应该如何理解和把握?

答:陕西省脱贫攻坚领导小组办公室《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》(陕脱贫办发〔201711号)已经明确,对2014年、2015年的脱贫户,一是原安排的项目未实施完的,按照当年政策继续实施,保持工作连续性。二是脱贫退出但未享受到扶贫项目扶持的,按现在的需求在产业、就业等项目上尽可能安排照顾,通过多种渠道做好巩固提升,增加脱贫户收入。

2.低保金是否计入系统?新识别的五保户,是否将其全部纳入建档立卡范畴?

答:如实将低保金录入系统。目前不存在五保户无条件纳入贫困户的要求,所有进入贫困户的农户,必须符合扶贫标准,并履行相应的贫困户识别程序。

3.2017101日至今自然增减的人员是否录入系统?

答:留待明年动态调整时纳入。

4.系统内已存在的单独老人与子女共同识别后,不再符合贫困户识别标准,是作脱贫处理还是继续留作贫困户?

答:符合脱贫条件的,按程序正常脱贫。

5.贫困户识别以户籍为主还是以常住人口为主?

答:根据国务院扶贫办要求,贫困人口识别以户籍为主,兼顾考虑常住人口情况,可以在常住地识别。如户籍已迁入或长期共同生活的,需共同识别。

6.识别标准现在是否全部为国家标准?不再体现人均纯收入的高低?

答:目前,我省逐步淡化省级标准的概念,国扶办系统中全部为国家标准。国家标准也有人均收入的概念,并未取消收入指标。

7.现有建档立卡贫困户中有应清退的,该如何处理?

答:根据实际情况,考虑是否标记为稳定脱贫不享受政策。但该功能的申请,必须有市级扶贫部门的正式文件。

8.五保户如果符合脱贫条件,能否提前脱贫?近期民政部门新识别的五保户,是否全部纳入贫困户?

答:国扶办回复,符合脱贫条件的按程序正常脱贫,不存在提前脱贫;符合贫困户识别条件的五保户才能纳入建档立卡范围。

9.五保户结婚后,其家属能否共同识别纳入,系统中户属性是否仍是五保户?

答:必须共同识别纳入;户属性以民政部门认定为准。

10.贫困户识别程序能否因特殊情况减少?

答:国扶办要求,贫困户识别,必须经过严格的识别程序,不得随意减少识别环节。

11.有分户需求的已脱贫户,如果分户后其中一户变成新增户,2018年不能脱贫,将影响个别村脱贫,如何处理?

答:经请示国扶办,分户功能主要用于贫困户。此种情况属国扶办系统功能完善问题,需上报国扶办处理。

12.已脱贫但触及“九种情况”的户,在扶贫对象核实和数据清洗时未剔除,现结对帮扶、政策落实、信息采集和录入更新等工作如何处理?

答:对于涉及“九种情况”的脱贫户需要进行综合研判,确实符合帮扶政策的,要予以帮扶;信息变化的,及时更新。

二、系统操作及标注问题

13.年中取消低保的低保贫困户和第四季度刚申请到低保的一般贫困户,年底是否需要更改贫困户属性?

答:以930日为时间节点,按照实际情况如实填写贫困户属性;据实将低保金和五保金录入系统;我们将协调国扶办不再将此类问题作为错误信息反馈。

14.贫困村属性能否统一在后台标注?

答:国扶办要求,贫困村出列标记必须由基层在系统中标注。

15.系统内文化程度指标无法修改,是否统一在后台更新?

答:不存在系统内文化程度无法修改的情况。

16.系统内贫困户识别年度如何修改?

答:系统识别年度无法修改。

17.2015年底误操作标注为脱贫的,能否返贫?

答:如符合返贫条件,可以进行返贫操作。

18.贫困户出嫁女儿,但婆家现在不是贫困户,是否可直接做人员减少处理?

答:如嫁入户不是贫困户,可以进行人员减少操作;但如果嫁入户是贫困户,必须进行人员迁移操作。

19.贫困户没有受益项目,能否标注脱贫?

答:标注脱贫的前提是稳定解决了“两不愁、三保障”问题,且收入达标。如没有受益项目佐证,说明帮扶工作可能仍未到位。

20.系统中村总人口是按照公安部门2014年底的农村总人口进行填写,还是按照今年总人口进行填写?

答:国扶办已联系公安部将2014年底各县区农村户籍人口数据导入到全国扶贫开发信息系统的县表中,北京赛车pk10入口:村级人口数据按照目前的实际人口数据填写。

21.系统中查询到的村还是合并前的村名,如何操作?

答:目前国扶办正在对系统中行政区划信息进行更新,更新完成后即可解决此类问题。

22.申请开通分户功能,如何操作?

答:根据国扶办要求,由市级扶贫部门以正式文件向省扶贫办申请。

23.以前注销的人员,本次需新增,是否要向上级逐级申请、录入?

答:符合贫困户识别条件,且履行识别程序后,可以录入系统。

24.贫困户家庭成员,以前操作过人员自然增减,现在需要新增,能否操作?

答:系统前台无法增加,确需增加的,请以文件形式将人员名单和情况说明上报省扶贫办,由省扶贫办上报国扶办从系统后台处理。

25.系统中能否合户?

答:国扶办系统未开放合户功能。

26.2017年以前误操作成人员死亡的,实际未死亡,现在能否回退?

答:不能。确需更改信息的,请以文件形式将人员名单和情况说明上报省扶贫办,由省扶贫办上报国扶办从系统后台处理,

27.历年脱贫户中有识别不准的,能否标记脱贫不享受政策?

答:针对历年脱贫户的标记脱贫不享受政策功能,国扶办没有开放。

28.先进行人员自然增减操作还是先进行脱贫操作?

答:国扶办要求先开展人员自然增减,再进行脱贫标注。

29.目前调整贫困户属性,操作时间为2016年还是2017年?

答:2017年。

30.已脱贫户如何更新致贫原因?如因学致贫的脱贫户,目前其家中学生已毕业参加工作,如继续填写为因学,系统显示为数据错误。

答:已脱贫户目前的致贫原因是原先为贫困户时的致贫原因。目前正在和国扶办沟通,计划更改脱贫户致贫原因的信息错误审核条件。

31.系统内贫困村贫困人口数与实际贫困人口数不一致如何修改?

答:村贫困人口数由贫困户户表信息统计生成,不需要录入,请仔细核对实际录入的村表信息。

32.省办系统是否会在本次调整后重新导入20162017年国办系统信息?

答:国扶办信息更新完成后,将导入省级脱贫攻坚大数据平台。

33.原先档案资料是分别按省标和国标做的,目前是否要做全面修改?

答:不作修改,逐步淡化省定标准。

34.涉及到跨市或跨省的人员转移如何操作?

答:跨市迁移的,由省扶贫办处理;跨省迁移的,由省扶贫办将各市汇总上报的名单,报国扶办协调处理。

35.能否协调国务院扶贫办信息中心恢复系统中原来存在的各项自定义查询条件?

答:经咨询国扶办,自定义查询功能正在优化升级。

36.无户籍人员如何录入系统?

答:据国扶办回复,此无户籍人员录入功能暂不开放。

37、本次动态调整,是否进行扶贫项目录入?

答:请按实际情况抓紧录入。

38.原先年度由于误操作导致贫困村出列的,能否回退?

答:没有原先年度误操作回退功能。

39.国办系统中人口自然减少死亡时间如何填?

答:据实填写。

40.重复户是单人户无法删除,如何处理?

答:经咨询国扶办,正在研究解决办法。

三、一卡一簿相关问题

41.部分低保户不是兜底户,低保政策落实在兜底措施栏填写还是在其他措施栏填写,明白卡如何填写?

答:属于兜底的,在兜底栏填写;其他情况,在对应栏如实填写。

42.“一卡一簿”中村级信息是按照镇村改革前还是改革后?

答:按镇村改革后的信息填写。

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