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佛坪:转移就业促增收 助力脱贫见实效
2018-01-08 09:47

  “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对脱贫攻坚工作作出的新部署新要求。近年来,佛坪县把贫困劳动力转移就业作为精准扶贫的有力抓手,分类施策、精准发力,主动为贫困劳动力架“桥”铺“路”、搭“台”送“技”,使就业创业扶贫从“输血”向“造血”转变,从“漫灌”向“滴灌”转移,奠定了更高质量打赢脱贫攻坚战的基础。截止目前,该县农村劳动力转移就业7339人,其中帮扶贫困劳动力实现转移就业810人,占全县贫困劳动力总数的79.6%,人均增收4000余元。

摸清底子  完善信息  建立台账夯基础

  今年,佛坪县按照“摸清底数、实名管理、动态更新”的要求,对全县1270户2886名建档立卡贫困人口逐户调查、逐人走访,进行了全面摸排。建立全县贫困劳动力日常管理台账,做到“六清”,即贫困劳动力基本情况清、转移就业情况清、就业创业需求清、培训意愿清、技能水平状况清、求职意向清。坚持定期走访、实时更新。建立就业扶贫“县、镇、村、户”贫困劳动力“一库五册”台账,为因人施策、动态管理和服务保障提供了准确依据。

因地制宜  科学编制  开发岗位促就业

  “在这个公益岗位上,我每月有2300元的工资,还管生活,还能照顾家里、养猪养鸡,家庭和挣钱两不误!”近日,在佛坪县大河坝镇高家梁五保供养点,贫困户林增彦一边给五保老人们做饭,一边高兴地说。该县针对贫困户中普遍存在的无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”现象,按照“就地、就近、就便”原则,编制《佛坪县公益专岗安置贫困劳动力就业实施方案》,先后开发各类公益性扶贫岗位451个,其中聘用202名贫困劳动力为生态护林员,聘用141名贫困劳动力为公路养护员;镇、村开发劳务信息员、保洁员、养老院护理员等公益岗位108个,有效破解了“三无”贫困户就业难的问题,实现了“一人就业,全家脱贫”。

分类施策  强化培训  智志双扶增动力

  “授人以鱼,不如授人以渔”,脱贫致富关键在于致富能力提升,只有掌握了一技之长,才能持续增收、稳定脱贫。年初,佛坪县制定了《脱贫攻坚劳动力培训支持计划》,按照1名贫困户分层分类对接就业技能、实用技能和创业3种培训,实现了技能培训全覆盖。该县同汉中中南技校、陕西科贸技工学校签订定向培训协议,按照群众需求、优选精品课程,先后组织讲师到村开展种养殖、电子商务、乡村旅游服务、电焊技术等职业技能培训班9期42班,培训群众1890人。针对没有转移就业意愿的群众,该县依托园区或村集体经济合作社,采取理论+实践的授课方式,开展农村实用技术培训57场次,受益3800余人,确保每户贫困家庭至少掌握一门实用技能,实现稳定就业。对有创业意愿和创业能力的劳动力,先后组织开展电商创业培训4期135人,带动新增电商农户38户。通过“1+3”技能培训,成功扶植了一批天麻、猪苓、中蜂、养鸡等种植养殖业大户,通过技能培训实现农村劳动力转移就业3500余人。

多措并举  大力扶持  多方带动助增收

  佛坪县鼓励优秀农民企业家、农民工等返乡创业,支持发展农村电商、乡村旅游等创业项目,优先提供创业担保贷款61笔1048万元,鼓励贫困人口自主创业16人,带动100余人就业。大力开展劳动力转移就业示范镇和示范基地、就业扶贫示范基地、社区工厂创建活动,政府奖补资金给予经营主体职业介绍补贴和一次性岗位补贴,鼓励引导县域企业与贫困村、贫困户结对帮扶。依托各村集体经济组织,建立并推广“国有企业+党组织+村集体经济合作社+农户+N”的扶贫模式,构建“三带三联”模式,即建立党员大户带、企业(园区)带、农民专业合作社(家庭农场)带,联股分红、代养联产、务工联营多种利益联结机制。进一步盘活农村资源资产,推进农村“三变”改革,壮大村集体经济,让贫困户成为有“薪金、股金、租金”的新型农户,引导全县865户有发展能力和意愿的贫困户加盟101个新型经营主体,实现了贫困户入园入社发展产业持续增收全覆盖。(市人社局)

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