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农业综合开发
陕西省略阳县农业综合开发促进脱贫攻坚纪实
文章来源:       发布时间: 2017-02-17 08:29       

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文章摘要:,经济学博特聘胳肢窝,昏迷不省八神脚癣。

  2016年,对于地处秦岭深山的陕西省略阳县五龙洞镇金池院村和下坝村(以下简称金池院)来说是一个不平凡的一年。这一年,金池院出现了百年不遇的夏旱伏旱连旱,农业不但没减产而且还增产。这一年,金池院农业规模化经营,集约化生产,产业化发展的格局形成,实现了传统农业向现代农业的跨越,实现了传统农民向职业农民的转变。农民收入大增,2个贫困村全部出列,所有贫困户一举脱贫。这一切归功于农业综合开发点石成金创造的奇迹。

贫困之苦:端着金饭碗要饭

  略阳县五龙洞镇金池院四周是山,中间形成长约5km、宽约0.8km的谷地,金池院河由北向南穿过,秋季栎树叶子黄了、玉米和大豆成熟了,满地金黄。金池院水资源丰富,水质好,是略阳县水源保护地。森林资源丰富,生态条件好。2个村森林面积8万多亩,森林覆盖率91%,方圆50公里无工矿企业和污染源。但是,这里偏僻,和甘肃省徽县、两当县接壤。交通一直不便,从村上到县镇主干道21公里,没有公路,靠在河床上行走,运送生产资料和销售农产品主要靠人背肩扛。雨天河道涨水出不了门。基础设施条件差,生产生活条件差,农业生产主要靠天吃饭,农活牛耕人收,生活艰苦。金池院海拔1000多米,属高寒山村。光热资源欠丰富,农作物生长有效积温低,粮油产量低而不稳。过着种田为吃饭,养牛为耕田、养鸡为油盐、养猪为过年的传统农耕生活。经济结构单一,农民收入低。2013年农民总收入557万元,农民人均纯收入4175元。是2个建档立卡贫困村。两个村有农户397户1513人。建档立卡贫困户93户,277人;贫困发生率18.3 %。

发展之要:高标准农田建设打基础

  略阳县西接甘肃省康县,北接徽县、两当县,是秦巴特殊困难片区的核心区,也是国家扶贫开发重点县。略阳县农发办服务中心工作,主动作为,把农业综合开发作为打赢脱贫攻坚战重要举措,列入脱贫规划。把高标准农田建设项目向贫困村安排,项目建设内容和贫困村农业基础设施建设对接,和贫困户生产生活条件改善相结合,拓展功能,推动农业综合开发向纵深发展。2014年,略阳县选择资源丰富,耕地条件好,开发潜力大的金池院实施6000亩高标准农田建设项目。并以农业综合开发为平台,整合涉农项目资金5380万元,聚合开发力量,提高开发质量和效果。按照水利设施化、机耕路网络化,平坝方田化、坡地梯田化、生产科技化、致富产业化的要求,统筹使用项目资金,科学确定开发模式和项目建设内容,项目区得到全面开发和根本性治理。

  在水利建设上下功夫。他们充分利用地表水,减少用水成本,选择制高点建拦河坝,拦蓄金池院河支流河水,建200m3蓄水池2个,形成压差,埋设管道18.1公里,使项目区每一块耕地都能免费浇上水(水利设施管理和维护费由村上负担);修河堤866米,排洪渠4公里,做到了农田有保护,旱能灌、涝能排。

  在改善交通上求突破。建设通村主干道路21公里,产业道路18公里,机耕路4.7公里,购农机12台,做到了道路通畅,产品运的出,生产资料运的进,农机方便下地,农业机械化作业。

  在农业可持续发展上做文章。坡改梯1100亩,建经济林800亩,开展配方施肥、农业实用技术培训1250人次,科技示范600亩,改良了土壤、普及了农业技术,使坡地保水保肥保土,确保了农业可持续发展。

  在改善贫困户生活条件上出实招。安装路灯32个,建移民集中安置点一个,贫困户移民搬迁46户,其中特困户10户,挪了穷窝,剜了穷根。

  高标准农田建设项目和整合项目加强了农业和农村基础设施,改善农业生产和农民生活条件,提高了农业设施化水平,增强了抗御自然灾害能力,做了群众想都不敢想的事,把贫困村打造成了发展后劲强劲的宝地,打开了贫困村和贫困户脱贫致富之门。

腾飞之策:现代农业插翅膀

  略阳县农发办和镇、村联动,把高标准农田建设作为开发的起点,他们以脱贫攻坚为主线,农业供给侧改革和培育新型农业经营主体规模经营为两翼,对项目区持续开发,推动项目区调结构、促规模、兴产业、转方式、促增收。

  把培育新型农业经营主体作为发展现代农业,增强脱贫带动能力的基础。充分发挥水、路等基础设施优势,山林资源和生态优势,招商引资。从河南省西峡县引进资金1200万元,成立了略阳科铭农业发展有限公司,一期流转耕地370亩,建立食用菌生产基地一个,发展代料香菇100万袋,建立600 m3香菇保鲜库一个,中药材生产基地40亩。二期将流转土地130亩。计划建设以金池院为主体,集食用菌生产、保鲜、加工于一体,申请欧盟有机认证,产品销往美、欧市场的高端食用菌龙头企业。加强宣传和发动工作,鼓励创业,成立了6个合作社、80个家庭农场和生产大户,提高了农业组织化程度,提高了农业生产水平和管理水平,架起了变资源优势为经济优势,小生产与大市场对接的桥梁。

  把规模经营作为发展现代农业,增强脱贫带动能力的关键。农业现代化必须实行规模经营,才能进行标准化、专业化、机械化生产。县农发办和镇、村一道,给农业新型经营主体流转土地提供方便,协调解决土地流转过程中的矛盾和问题,并制定了享受免费用水等优惠政策,营造了亲商、安商、富商的良好氛围,做到了流转土地速度快,集中连片,方便生产。两年共流转土地2700亩,预计到2017年,80%的耕地实现规模经营。

  把农业供给侧结构性改革作为发展现代优势特色产业,增强脱贫带动能力的抓手。他们因地制宜,发挥优势,按市场和消费需求,优化农业结构,发展食用菌1000亩300万袋;中药材640亩,苗圃300亩,葡萄90亩,大鲵养殖场80个。并按照绿色和有机农业标准生产,增强消费信心,引导市场和消费。

  把科技进步作为发展现代农业,增强脱贫带动能力的重点。3年来,金池院引进优质高产高效食用菌、中药材、葡萄新品种6个,引进农业生产技术2项,有力地促进了农业科技进步,提高了农业生产率和农业综合效益。略阳县鑫兴合作社从贵州引进的花青素含量高的优质葡萄新品种“紫王”,口感好、营养、保健作用明显,产品一上市,消费者抢购一空。略阳科铭公司引进的日本柴胡新品种,生产期只有8个月,药效好、产量高,效益高,亩收入4500元,产品直接出口日本。引进的代料食用菌栽培技术,节约资源,生产效益高,生产质量稳定,成本低,提高了农业综合效益。

增收之路:四轮驱动创辉煌

  短短三年,金池院一年一个样。从昔日贫穷山村,变成农业结构合理,粮经协调发展,一二三产业融合发展的现代优势特色产业基地,四轮驱动增加农民收入。

  粮油高产稳产显身手。2016年7月10日至9月20日,烈日炎炎,略阳县没有一场有效降雨,稻田干裂,玉米、黄豆等秋粮作物叶子严重失水像火燎了的一样,很多地方秋粮大幅减产,甚至绝收。但是金池院的每个出水桩哗哗流水,庄稼郁郁葱葱,茁壮成长。由于光热资源充足,水利设施配套,大旱之年秋粮获得大丰收,玉米和大豆与常年相比,增产10-15%。

  产业带动增收入。略阳科铭公司菌筒生产和香菇保鲜库的建设,解决了农民产前、产中、产后服务问题。金池院90%的农户都发展了代料香菇,最少的农户发展1万袋,生产大户最多发展3万袋。公司对50户贫困户提供遮阴棚、菌筒、技术和管理指导,帮助脱贫。目前,农民从食用菌、中药材、果品等优势特色产业人均增收2250元。

  土地流转挣租金。高标准农田建设前,金池院耕地摞荒严重。土地流转没人要,有的地搭上两袋化肥才有人种。开发后,农业生产条件改善,耕地大幅升值,土地流转费600元一亩,仅此一项农民增收162万元。

  职业农民挣薪金。食用菌、中药材等劳动密集型产业的发展和耕地规模化经营、产业化发展、专业化生产,增加了生产岗位,促进了传统农民向职业农民的嬗变。新增就业岗位210个,增加农民劳务收入420万元。其中,吸引80多名外出务工人员返乡就业。解决了夫妻分居、留守老人、留守儿童问题,生活安定,吃住有规律,提高了农民生活质量,使农民生活更为安定和谐。特困户张文军,身有残疾,母亲82岁,生活所迫外出打工。科铭公司进驻村里后,他流转出耕地3亩,在公司季节性务工收入1.8万元,家里地也种了,还养了30多只鸡,收入增加了,把老母亲照顾了,家庭也温馨很多。

  2016年,金池院农村经济总收入1251万元,农民人均纯收入8500元,三年翻了一番。而且农民收入正以20%的速度高速增加,昔日的秦岭深山穷山沟,今日变成了现代特色农业基地;脱了贫的金池院,正在现代农业的大道上,大步迈向小康社会。(汉中市农发办)

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