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我市整合资金助推脱贫攻坚
2017-12-20 03:16

  我市整合资金,做足“多头引水一池蓄水精准用水”功课,落实产业帮扶、农村基础设施建设、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育扶持、生态补偿和兜底保障等精准脱贫措施,确保“好钢用在刀刃上”,全力助推打赢脱贫攻坚战。

  我市属秦巴山集中连片特困地区,自然条件差、基础设施落后、致贫原因复杂,有建档立卡贫困村976个,贫困人口14.14万户、39.32万人需要脱贫,任务艰巨。

  啃掉脱贫这块硬骨头,首先要解决钱的问题。截至11月底,全市多渠道“引水”,共整合58类财政涉农资金20.38亿元,组建市级脱贫攻坚融资平台,分别设立30亿元扶贫基金和10亿元农业发展专项基金。在此基础上,设立扶贫贷款风险补偿金2.1亿元,防范和控制扶贫小额信贷风险,新增小额信贷6.76亿元,向贫困村落实基础设施建设贷款资金10.97亿元。整合的这些资金,全部用于脱贫攻坚。

  钱聚到一个“池子”里,如何“蓄水”呢?根据制度安排,资金切块到县后,统一拨付到脱贫攻坚账户,市级各行业主管部门充分放权,做到“管总额不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”,由县区自主确定项目、自主安排资金、自主组织实施,提高资金使用效率。

  脱贫攻坚是系统工程,关键看怎么样“用水”。位于浅山丘陵区域的汉台区汉王镇汉明村,2000多亩柑橘是农民增收致富的主导产业。但因道路不便,橘农卖不上好价钱,规模种植发展迟缓,群众对产业道路建设盼望强烈。今年,通过整合项目资金新建硬化了柑橘产业园道路,前段时间外地客商把汽车开到橘树下采摘收购,往年每斤0.8元的柑橘,今年卖到1.2元。贫困户李正焕扩大10亩橘园,仅柑橘今年就增收4万多元,一举脱贫。财政部门又重点支持做好“小农户对接大市场”文章,整合资金200万元在汉明村建设柑橘交易市场,投入使用后,可供周边乡镇上万亩柑橘包装和集中销售,每年将为村集体增收20余万元。今年以来,汉中市投入财政专项扶贫资金4.12亿元,形成一村一品、一镇一业、产业增收的大格局。

  打造用足用好整合涉农资金的长效机制,是市财政部门扶贫工作着力点。在深入调研的基础上,建立了涉农资金整合联席工作机制,制定了统筹使用管理、强化监督检查、提升资金使用效率、加强示范引领等一系列实施意见和办法,形成各类资金用得好、用得快的制度体系。

  今年以来,我市投入整合资金8.15亿元,加快水、电、路、讯等基础设建设。截至目前,重点实施了42个交通项目、124个电力项目和520个水利项目,建成标准化卫生室270个,贫困村面貌得到改善,群众幸福指数不断攀升。

  留坝县为每个村分别注资60万元,成立73个村级扶贫互助合作社,互助社下设多个服务工作队,还有扶贫互助资金协会,协会整合财政扶贫资金,村民自愿按比例交纳互助金,互助金起到民用、民管、灵活周转的作用。武关驿镇松树坝村扶贫互助合作社成立以来,筹集股金16.5万元,向32户发放产业扶持资金30余万元,同时村集体增收23万元。

  全市投入财政专项扶贫资金2.18亿元,在11个县区新建村级互助资金协会580个,协会总数达1194个,入会农户11.64万户,累计发放借款4.27亿元,扶持贫困户2.95万户。首批扶贫基金签约项目10个,项目总投资6.34亿元,扶贫基金投放7800余万元,项目辐射14个乡镇、28个村,带动贫困户2000余户。

  在城固县双溪镇石堰坪村扶贫安置点,有62套房安置全部入住,贫困户谢长明自从搬到安置点居住后,利用以前闲置的旧房养猪,年收入增加3万余元。同时,参加村扶贫合作社和互助基金协会,将土地流转到合作社发展羊肚菌,今年分红5000余元。

  全市投入易地扶贫搬迁资金54.9亿元,让23280户贫困户迁入新居;统一推出农村危房改造标准设计规划,逐户落实配套服务和后续产业帮扶,实现安居宜业。

  投入教育扶贫资金3172万元,让43835名贫困户子女受益。同时,开展劳务品牌培训、农村实用技术、新型职业农民培育、雨露计划等,免费培训贫困劳动力9.3万人次,实施劳动力就业转移25.98万人。实施贫困户适龄子女免费大专学历教育,每个贫困户掌握一门致富技能。

  整合生态扶贫资金2237万元,北京赛车pk10入口:从贫困户中选聘生态护林员5250名,每年每名护林员领取工资6000元,再根据护林员家庭实际,引导发展种植养殖业等林下经济产业,确保生态与扶贫双赢,真正实现一人护林,全家脱贫目标。(汉中日报)

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